东南网事:网络售药停不下来?专家呼吁重视生命安全(五)

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2016年8月25日福建日报东南网事版主要稿件：
网络售药停不下来？专家呼吁重视生命安全
综合素质测评纳入高招 怎么评引关注
关注第三方平台网上售药系列报道之三
网络售药停不下来？专家呼吁重视生命安全
东南网8月25日讯（本网记者 郑晓丹 实习生 严滨）
在前两期的采访报道中记者发现，虽然第三方平台网上售药试点工作已经结束，但是网络售药仍旧处于“药不能停”的状态，除了第三方平台网上药店采用货到付款方式规避现有规定，处方药也在网上进行公然售卖，这些问题都给患者带来安全隐患。
一面是国家鼓励互联网经济，一面是网络售药步伐放缓，这其中的矛盾，专业药师、电商专家、社会学专家是如何看待的呢？
货到付款 安全性无从保障
针对第三方平台网上售药为规避风险，转为货到付款方式交易，福州回春医药连锁负责人、副主任药师唐丽香认为，若按此方式售药，一些不法药商将可能钻现行药事法规的空子，逃避监管部门的监管。一旦出现药品质量问题及质量事故，由于没有交易记录，加之责任主体不明，举证难，追责更难。
她还认为，由于网络药品制假、售假的形势不容乐观，若按目前的方式进行网络售药，制假售假窝点隐蔽性更强，监管部门查处更难，消费者用药的安全性无从保障。
在她看来，医生开具处方必须与患者面对面，才能对症下药，而药店药师必须凭医生处方销售处方药。网上药店如果只凭患者自行描述症状，无需出具处方即可购买处方药，很容易出现误判。一般情况下，患者到药店购买处方药时，药店执业药师要负责对处方进行审核及监督调配，指导合理用药。而网上购买处方药，在线执业药师的真实性以及是否具有审核资质均无从考证。
她建议，应从立法层面，明确网络经营药品的责任主体，以便追责。除已取得《药品网上交易经营许可证》的药品经营企业外，对于利用第三方网络平台销售药品的企业，必须取得《药品经营许可证》，同时必须在药监部门进行备案，以便监管。消费者在网上购买药品，必须认准具备《药品经营许可证》的零售企业和具有《药品网上交易经营许可证》的药品经营企业。
药品可溯源 药店要认证
闽江学院互联网创新研究院数字媒体传播研究中心主任戴程建议，当前医药电商制度尚不完备，消费者最好不要去网上购买处方药。“现在国内医药电商交易各环节未有统一规范，药品的来源以及配送过程都可能发生问题。”他以自己在美国所见为例告诉记者，美国采用医药分离制度，医生开完处方之后，患者可以自己到药店购药，也可以让药店采用货到付款方式，邮寄到患者家中。而出售处方药的药店是专门指定的，如沃尔格林（Walgreens）连锁药店、西维斯（CVS）连锁药店等。这些药店与医院系统联网，严格依照处方给患者提供药品。
针对消费者自己判断病情购药的情况，戴程表示，许多病症都是由多种药品共同使用，才有治疗效果。“不论是处方药还是非处方药，消费者根据自己病情描述，由网上所谓的医生客服来建议给药，既不可信，也不负责任。”他说。
“药品是特殊的产品，关系到生命安全，全面放宽互联网售药之前，必须有完备的体系。”他建议，逐步放宽互联网售药，需要建立比较健全的第三方网络药品查询系统，让药品可溯源，避免在网络上购买到假药。此外，还需要建立网络售药认证系统，每天对网络药品零售行为进行抽检，并保证流通环节的安全性。
网上药店客服应持证上岗
“有人会在网上购药，绝大部分是因网上药店的价格比线下实体店的便宜。”福州大学社会学教授甘满堂认为，网购的便捷性、实惠性是消费者选择网购药品的动力。但他也表示，网上购药制度仍不完善，完全开放互联网售药可能导致药品滥用等问题。
据有关调查显示，截至2016年7月31日，全国执业药师注册人数为300272人，而全国有47万多家药店，再加上诊所、医院药房以及药企对执业药师的需求，整个市场需要200万名执业药师才能形成平衡。对此他认为，网上药店的导购员也应该具有药剂师或者医师资格，药品导购员也要持证上岗，才能正确甄别药品是否符合患者需要。
对于患者要省钱又要正品的双重选择，他建议，除非是实体药店缺货的情况，否则药品还是应该到正规药店凭处方购买。他指出，国家应该加强执法力度，细化针对互联网售药行为的法律法规，加大对网上售药的监督与打假力度。
综合素质测评纳入高招 怎么评引关注
东南网8月25日讯（本网记者 冯川叶 实习生 吕田田）日前，福州市教育局发布消息，福州市将以今年9月入学的2016级高一新生为实验对象，开展为期两年的综合素质评价试点，评价形成的档案将作为高校招生重要参考。
将“综合素质测评”纳入高招参考能够真正打破“唯分数论”吗？如何保证“综合素质测评”能够公平公正？记者进行了走访。
希望高中学习内容更全面
采访中，不少高中生认为，把综合素质评价纳入高考招生参考依据很有必要，而且也希望自己的高中学习能够更全面。“将综合素质测评纳入高考参考依据，可以让我们可以得到更全面的锻炼，借此可以多参加一些社团活动和志愿服务。”福州市高一新生小刘认为，高考不应当只用成绩来评价一个人优秀与否。
福清高一新生小许告诉记者，自己喜欢唱歌跳舞，但家长因为担心影响学习，禁止她在这方面花时间。“如果进行综合素质测评，可能家长和老师的观念都会转变。”小许自信地表示，综合素质测评，自己一定会交上一份满意的答卷。
社团活动等将纳入课程
“纳入综合素质测评是高招制度的一个完善。”福州高级中学老师张鸿说，综合素质测评作为高招参考依据是很有必要的，这不只是对学生在学业上的考量，也能够帮助学生更加适应社会。
他告诉记者，针对即将入学的2016级高一新生，学校方面也作出了相关教学改变。“我们学校目前已经将社团纳入选修课体系。”张鸿说，这种方式会更加系统，有专门的指导老师和时间保证，也方便学校考量学生的学习成果。此外，学校下一步打算将志愿服务也纳入课程体系，以课程的形式，让学生有更多时间接触和学习，以此来提高学生的综合素质。
记者了解到，自2017年秋季起，全省普通高中新生开始全面实施学生综合素质评价，综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，作为学生毕业和升学的重要参考。普通高中评价注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，评价内容主要包括：学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等。学生综合素质评价由学校负责组织实施，评价程序包括写实记录、整理遴选、公示审核、录入系统、形成档案等。
而在此前省教育厅的2016福建高考改革新闻发布会上，相关负责人表示，学生综合素质评价应该注重写实记录，如实反映学生各项能力，而不能让该评价沦为表面工作。
系统工程 要一步一步走
“把综合素质评价作为高考录取的依据之一，是中国考试制度的重大改革。”长期从事中小学素质教育研究的福建教育学院闽派特色教育研究所所长邹开煌表示，综合素质测评纳入高考能够更全面地考核学生素质，并且更全面地衡量学生的整体水平。
他认为，推进这一工作是一项系统工程。首先教育相关部门要建立专家组，建立评价导向参考意见，供学校参考。其次教育主管部门对某一地区要有基本统一的评价要求。但是这一评价要求要考虑到农村学校和城市学校水平不一，要允许学校有特色项目。既要有公共的评价项目，还要允许有一些特色的评价项目，这样才能对不同性质、不同程度的学校做到公平公正。
此外，教育部门还应出台一套规范的评价指导意见，便于学校操作，并组织评价培训。同时，学校要根据共性要求和学校自身特性来建立一套规范合理的可操作评价机制，每个学期每个月定期公布测评结果，并进行公示和确认。
“综合测评作为高考的评价依据，需要有一个过渡期，要经过五六年甚至是七八年的时间慢慢走向成熟。”他表示。
一人闯红灯全家学交规 三亚交警新招引热议
东南网8月25日讯（本网记者 张立庆 实习生 顾国顶） 近日，三亚交警出新招治理闯红灯行为：一人闯红灯，全家学交规。此举引起众多网友的热议。
据介绍，三亚交警对电动车行驶机动车道、闯红灯、逆行等交通违法行为进行重点整治，便衣蹲点采用执法记录仪对违法行为人进行曝光，并前往当事人家中或工作单位开展交通安全教育。
对于“一人闯红灯，全家学交规”的新招，有网友认为这本身就是一种不合法的执法行为，也有网友认为，对违章者的家庭进行教育，能够让家庭成员都产生触动，不失为一种对症下药的有益尝试。
网友语录>>>
@阿留观察员：存在“连坐”嫌疑。法无授权不可为，上门进行家庭教育，试问：家人违法了吗？
@月落乌啼曦满天：形式主义不可取。
@长青24—守望：这样工作量很大。放些交通事故的录像，效果会更好。
@李英锋：交警上门普法不是处罚问责措施，而是道路安全教育手段。此举符合交通法中相关精神，是一种教育善政，并非“连坐”，也不是乱作为。
2016年8月25日福建日报东南网事版主要稿件：
网络售药停不下来？专家呼吁重视生命安全
综合素质测评纳入高招 怎么评引关注
一人闯红灯全家学交规 三亚交警新招引热议
关注第三方平台网上售药系列报道之三
网络售药停不下来？专家呼吁重视生命安全
东南网8月25日讯（本网记者 郑晓丹 实习生 严滨）
在前两期的采访报道中记者发现，虽然第三方平台网上售药试点工作已经结束，但是网络售药仍旧处于“药不能停”的状态，除了第三方平台网上药店采用货到付款方式规避现有规定，处方药也在网上进行公然售卖，这些问题都给患者带来安全隐患。
一面是国家鼓励互联网经济，一面是网络售药步伐放缓，这其中的矛盾，专业药师、电商专家、社会学专家是如何看待的呢？
货到付款 安全性无从保障
针对第三方平台网上售药为规避风险，转为货到付款方式交易，福州回春医药连锁负责人、副主任药师唐丽香认为，若按此方式售药，一些不法药商将可能钻现行药事法规的空子，逃避监管部门的监管。一旦出现药品质量问题及质量事故，由于没有交易记录，加之责任主体不明，举证难，追责更难。
她还认为，由于网络药品制假、售假的形势不容乐观，若按目前的方式进行网络售药，制假售假窝点隐蔽性更强，监管部门查处更难，消费者用药的安全性无从保障。
在她看来，医生开具处方必须与患者面对面，才能对症下药，而药店药师必须凭医生处方销售处方药。网上药店如果只凭患者自行描述症状，无需出具处方即可购买处方药，很容易出现误判。一般情况下，患者到药店购买处方药时，药店执业药师要负责对处方进行审核及监督调配，指导合理用药。而网上购买处方药，在线执业药师的真实性以及是否具有审核资质均无从考证。
她建议，应从立法层面，明确网络经营药品的责任主体，以便追责。除已取得《药品网上交易经营许可证》的药品经营企业外，对于利用第三方网络平台销售药品的企业，必须取得《药品经营许可证》，同时必须在药监部门进行备案，以便监管。消费者在网上购买药品，必须认准具备《药品经营许可证》的零售企业和具有《药品网上交易经营许可证》的药品经营企业。
药品可溯源 药店要认证
闽江学院互联网创新研究院数字媒体传播研究中心主任戴程建议，当前医药电商制度尚不完备，消费者最好不要去网上购买处方药。“现在国内医药电商交易各环节未有统一规范，药品的来源以及配送过程都可能发生问题。”他以自己在美国所见为例告诉记者，美国采用医药分离制度，医生开完处方之后，患者可以自己到药店购药，也可以让药店采用货到付款方式，邮寄到患者家中。而出售处方药的药店是专门指定的，如沃尔格林（Walgreens）连锁药店、西维斯（CVS）连锁药店等。这些药店与医院系统联网，严格依照处方给患者提供药品。
针对消费者自己判断病情购药的情况，戴程表示，许多病症都是由多种药品共同使用，才有治疗效果。“不论是处方药还是非处方药，消费者根据自己病情描述，由网上所谓的医生客服来建议给药，既不可信，也不负责任。”他说。
“药品是特殊的产品，关系到生命安全，全面放宽互联网售药之前，必须有完备的体系。”他建议，逐步放宽互联网售药，需要建立比较健全的第三方网络药品查询系统，让药品可溯源，避免在网络上购买到假药。此外，还需要建立网络售药认证系统，每天对网络药品零售行为进行抽检，并保证流通环节的安全性。
网上药店客服应持证上岗
“有人会在网上购药，绝大部分是因网上药店的价格比线下实体店的便宜。”福州大学社会学教授甘满堂认为，网购的便捷性、实惠性是消费者选择网购药品的动力。但他也表示，网上购药制度仍不完善，完全开放互联网售药可能导致药品滥用等问题。
据有关调查显示，截至2016年7月31日，全国执业药师注册人数为300272人，而全国有47万多家药店，再加上诊所、医院药房以及药企对执业药师的需求，整个市场需要200万名执业药师才能形成平衡。对此他认为，网上药店的导购员也应该具有药剂师或者医师资格，药品导购员也要持证上岗，才能正确甄别药品是否符合患者需要。
对于患者要省钱又要正品的双重选择，他建议，除非是实体药店缺货的情况，否则药品还是应该到正规药店凭处方购买。他指出，国家应该加强执法力度，细化针对互联网售药行为的法律法规，加大对网上售药的监督与打假力度。
综合素质测评纳入高招 怎么评引关注
东南网8月25日讯（本网记者 冯川叶 实习生 吕田田）日前，福州市教育局发布消息，福州市将以今年9月入学的2016级高一新生为实验对象，开展为期两年的综合素质评价试点，评价形成的档案将作为高校招生重要参考。
将“综合素质测评”纳入高招参考能够真正打破“唯分数论”吗？如何保证“综合素质测评”能够公平公正？记者进行了走访。
希望高中学习内容更全面
采访中，不少高中生认为，把综合素质评价纳入高考招生参考依据很有必要，而且也希望自己的高中学习能够更全面。“将综合素质测评纳入高考参考依据，可以让我们可以得到更全面的锻炼，借此可以多参加一些社团活动和志愿服务。”福州市高一新生小刘认为，高考不应当只用成绩来评价一个人优秀与否。
福清高一新生小许告诉记者，自己喜欢唱歌跳舞，但家长因为担心影响学习，禁止她在这方面花时间。“如果进行综合素质测评，可能家长和老师的观念都会转变。”小许自信地表示，综合素质测评，自己一定会交上一份满意的答卷。
社团活动等将纳入课程
“纳入综合素质测评是高招制度的一个完善。”福州高级中学老师张鸿说，综合素质测评作为高招参考依据是很有必要的，这不只是对学生在学业上的考量，也能够帮助学生更加适应社会。
他告诉记者，针对即将入学的2016级高一新生，学校方面也作出了相关教学改变。“我们学校目前已经将社团纳入选修课体系。”张鸿说，这种方式会更加系统，有专门的指导老师和时间保证，也方便学校考量学生的学习成果。此外，学校下一步打算将志愿服务也纳入课程体系，以课程的形式，让学生有更多时间接触和学习，以此来提高学生的综合素质。
记者了解到，自2017年秋季起，全省普通高中新生开始全面实施学生综合素质评价，综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，作为学生毕业和升学的重要参考。普通高中评价注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，评价内容主要包括：学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等。学生综合素质评价由学校负责组织实施，评价程序包括写实记录、整理遴选、公示审核、录入系统、形成档案等。
而在此前省教育厅的2016福建高考改革新闻发布会上，相关负责人表示，学生综合素质评价应该注重写实记录，如实反映学生各项能力，而不能让该评价沦为表面工作。
系统工程 要一步一步走
“把综合素质评价作为高考录取的依据之一，是中国考试制度的重大改革。”长期从事中小学素质教育研究的福建教育学院闽派特色教育研究所所长邹开煌表示，综合素质测评纳入高考能够更全面地考核学生素质，并且更全面地衡量学生的整体水平。
他认为，推进这一工作是一项系统工程。首先教育相关部门要建立专家组，建立评价导向参考意见，供学校参考。其次教育主管部门对某一地区要有基本统一的评价要求。但是这一评价要求要考虑到农村学校和城市学校水平不一，要允许学校有特色项目。既要有公共的评价项目，还要允许有一些特色的评价项目，这样才能对不同性质、不同程度的学校做到公平公正。
此外，教育部门还应出台一套规范的评价指导意见，便于学校操作，并组织评价培训。同时，学校要根据共性要求和学校自身特性来建立一套规范合理的可操作评价机制，每个学期每个月定期公布测评结果，并进行公示和确认。
“综合测评作为高考的评价依据，需要有一个过渡期，要经过五六年甚至是七八年的时间慢慢走向成熟。”他表示。
一人闯红灯全家学交规 三亚交警新招引热议
东南网8月25日讯（本网记者 张立庆 实习生 顾国顶） 近日，三亚交警出新招治理闯红灯行为：一人闯红灯，全家学交规。此举引起众多网友的热议。
据介绍，三亚交警对电动车行驶机动车道、闯红灯、逆行等交通违法行为进行重点整治，便衣蹲点采用执法记录仪对违法行为人进行曝光，并前往当事人家中或工作单位开展交通安全教育。
对于“一人闯红灯，全家学交规”的新招，有网友认为这本身就是一种不合法的执法行为，也有网友认为，对违章者的家庭进行教育，能够让家庭成员都产生触动，不失为一种对症下药的有益尝试。
网友语录>>>
@阿留观察员：存在“连坐”嫌疑。法无授权不可为，上门进行家庭教育，试问：家人违法了吗？
@月落乌啼曦满天：形式主义不可取。
@长青24—守望：这样工作量很大。放些交通事故的录像，效果会更好。
@李英锋：交警上门普法不是处罚问责措施，而是道路安全教育手段。此举符合交通法中相关精神，是一种教育善政，并非“连坐”，也不是乱作为。
   


来源链接： http://news.163.com/16/0825/10/BVAC0GON00014AEE_5.html