福建推进“全域生态旅游”谋全局抓落实

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福建推进“全域生态旅游”谋全局抓落实
</img>建宁荷花
</img>永定土楼
日前，福建省旅游局召开党组(扩大)会议，传达学习党的十八届六中全会和福建省委常委(扩大)会议精神，研究贯彻意见。局党组书记、局长吴贤德表示，要把贯彻十八届六中全会精神的落脚点放在加快推动全省旅游产业发展上。立足本职，认真贯彻福建省委、省政府关于加快旅游产业发展的重大决策部署和省领导关于“全省九市一区要全资源整合、全要素调动、全产业链发展”等指示批示精神，深入实施“十三五”规划，加快旅游供给侧改革，推进全域旅游发展，进一步打响“清新福建”品牌，加快把旅游业培育成为福建的三大新兴主导产业;要主动作为、敢于担当、干在实处，不折不扣地完成全年目标任务，不断推动旅游工作上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大和福建省第十次党代会召开。
目前，福建全省共有三分之一市县(区)开展了全域生态旅游试点，部分重点市县已形成一批可复制、可推广的发展经验，全域生态旅游省建设正在全省范围扎实推进。
永定:奏响“全域旅游”新乐章
作为首批国家全域旅游示范区创建单位，近年来，龙岩市永定区大力实施文旅兴区、全域旅游发展战略，做好“文化旅游+”文章，加大旅游供给侧改革，走出了一条“转型提升、文旅融合、全域旅游”发展之路，走上了旅游发展快车道。
全域规划多元布局
据了解，永定区委、区政府高度重视全域旅游发展，成立永定区旅游产业发展委员会，统一指导协调区旅游局、土楼公司、文物局、土楼管委会和景区乡镇开展旅游发展工作;先后编制完成《永定县旅游发展总体规划(2008-2020)》，下发《永定区全域旅游发展提升行动计划(2014-2016)》，明确了全域旅游发展方向和目标任务，努力打造“一核两翼、东楼西湖”旅游发展格局，重点扶持土楼5A级旅游景区综合提升项目、天子生态旅游区、永定客家博览园、客家古镇、福建土楼梦幻剧场、岩太土楼、客都温泉度假村等重点旅游项目。
为提升公共服务品质，永定借路突围，启动“畅游”工程，投资超20亿元建设4条环土楼景区旅游公路和连接莆永高速至县城的湖城高速公路;投入近2亿元实施了“穿衣戴帽”提升工程，城区面貌焕然一新。同时，通过实施《福建土楼旅游服务系列标准》、智慧旅游试点申报、导游员评星评级、旅校合作培养、旅游秩序专项整治、乡村旅游从业人员常态化培训等措施，持续提升旅游软件环境。
永定区发挥“文化旅游+休闲度假、客家美食、民俗演艺、文化研学、运动养生、文创商贸、互联网、精准扶贫、城乡统筹”等融合作用，积极整合土楼世遗、客家文化、健康疗养和水上休闲等多种旅游资源要素，加快打造差异化旅游产品，形成了“懂客家、览土楼、赏文化、品美食、沐温泉、淘古镇、购珠宝”系列差异化旅游产品。
立足土楼全面发展
“打造全域旅游，就是要发挥品牌优势，不断做优核心产品，做特旅游业态，坚定不移做优做强土楼景区。”永定区旅游局长林如居谈及全域旅游时如是说。
坚持“文化舞动土楼”战略，把客家土楼文化元素上升到艺术的高度。其中，打造均荣登国家大剧院的大型交响乐《土楼回响》、大型原生态客家风情歌舞集《土楼神韵》和福建首部大型原创歌剧《土楼》等客家土楼“三部曲”，并在国内外巡演，受到海内外观众的好评;参与制作的《红色摇篮》《远山的土楼》《客家妈妈》《唐山到南洋》《衍香》《一步之遥》《大鱼海棠》《绝命后卫师》等一批展示客家土楼、客家文化的影视作品，引起了国内外的广泛关注。
作为世界文化遗产的永定土楼，是世界上独一无二的神奇山区民居建筑，“我们始终把土楼保护放在第一位，积极做好‘加减乘除’文章，让人类共同的遗产能够得到永续传承”。永定区旅游局局长林如居说。
据介绍，永定积极健全旅游管理机制，成立全省首个县级文物局、永定区福建土楼保护和利用管理委员会，建立区、乡(镇)、村三级管理机制，还成立乡镇保护管理所、土楼消防中队、景区旅游管理中队，强化土楼的保护与管理;区财政每年配套2000万元旅游专项经费用于土楼保护和旅游宣传等，土楼公司也将门票收入的20%以上用于保护投入;制订村规民约，签订责任状，将门票利益分成与乡(镇)、村、居民进行挂钩，提高景区群众保护“世遗”土楼的自觉性和主动性。严格贯彻落实国家旅游局要求，坚决取缔永定土楼违章搭建、乱摆摊设点，占道经营，乱堆放，“野导黑车”、人车混杂等破坏景区环境和影响旅游秩序的行为。同时，着力实施“文化进驻土楼、商业退出土楼”，进一步丰富景区品位，完善旅游产品体系。
全域旅游给予永定经济、社会带来的效益已初步显现，据统计，2015年永定区接待游客557.28万人次，实现旅游总收入44.52亿元，永定旅游知名度、美誉度大幅提升。
林如居表示，下一步，永定区将围绕“国家全域旅游示范区、国际旅游目的地”建设目标，有效整合全域旅游资源，优化全域旅游空间，积极开展体制机制、产业融合、产品体系、公共服务、品牌营销、综合管理等方面探索创新，实现旅游提质增效、转型升级。力争到2020年，永定区接待游客总人数超过1000万人次，旅游及文化创意产业总收入(产值)突破100亿元，加快实现区委、区政府提出“建设创业创新秀美厚德的新永定”目标。
建宁:建设全域赏花地打造乡村旅游目的地
建宁是“中国建莲之乡”“中国黄花梨之乡”。自2016年申报国家全域旅游示范区创建单位以来，建宁县积极探索景城合一、全域建宁旅游发展模式，通过全景空间营造、全时产品开发、全产业链融合，着力构建全域赏花地和打造国内知名旅游目的地，打响“清新花乡&middot;福源建宁”旅游形象品牌。
据建宁县旅游局局长张美娥介绍，建宁高度重视全域旅游发展，成立了以县委书记为组长的旅游工作领导小组，组建常务副县长为主任的旅发委，建立县、乡两级乡村旅游发展联席会议制度，协调解决乡村旅游发展过程中存在的困难和问题;完善旅游发展考核机制，将旅游发展列入县委、县政府年度绩效考评，形成全县合力、共同推进全域旅游的发展格局。
梳理建宁发展全域旅游的经验做法，主要是树立全域理念，实施全景空间营造、全时产品开发、全产业链融合，全面实施“旅游旺县”的发展战略。
据介绍，全景空间营造主要以乡村旅游为引擎，将建宁县城作为一个大景区整体运作，立足“闽山之巅、闽水之源、闽地之母”资源优势，深入挖掘江源文化、历史文化、红色文化的内涵，重点建设闽江源生态旅游区提升改造、闽江源头拜水溯源等项目，提升改造中央苏区反“围剿”纪念园，加快上坪书香水村、客坊水尾红军村等景点的开发。着力开发休闲度假、民宿体验、山乡自驾、高山滑雪、花海骑行等现代旅游产品，形成城是一个景、景是一座城、城乡一体的旅游发展空间。
同时，积极推动全时产品开发，围绕四季赏花，打好“花闲乡村”特色旅游牌，以高峰香溪花谷、修竹莲文化主题公园为示范，推进枫元百花乡村主题公园、里心花果山、坪上梯田莲海、西门莲塘、鸳鸯湖、里湖梅花垇等赏花基地建设，形成点、线、面结合的清新花乡产品体系，推出“春赏桃梨夏赏荷，秋赏格桑冬赏雪”赏花旅游精品线路，推动旅游产品供给侧改革，推进旅游产业转型升级，打响花乡品牌。此外，建宁还以旅游景点建设为抓手，创建了2个国家4A级旅游景区、1个国家农业旅游示范点、6个中国乡村旅游金牌农家乐、1个省级生态旅游示范区及省级观光工厂、省级乡村旅游休闲集镇特色村等，荣获2016“全国森林旅游示范县”称号，荣登2015年、2016年中国百佳深呼吸小城榜。
为了发展全域旅游，建宁还积极推动“旅游+”的全产业链融合。农业围绕旅游来提升，全县建设8个农业旅游观光、休闲采摘园，把农区变成景区，把农田变成公园，把劳动变成休闲运动;林业联合旅游来保育，林业围绕全县三边三节点和一重山森林进行花化、彩化。依托水利来做活旅游，大力发展高峰漂流等水上运动休闲娱乐项目;依托工业支撑来做强旅游，大力推进绿田等公司发展集旅游观光、购物、休闲、体验于一体的观光工厂。
经过一系列努力，建宁县2015年游客接待量81万人次，比增22.73%，旅游收入7.3亿元，比增21.67%。今年1-10月，共接待游客90万人次，旅游总收入7.95亿元，旅游经济实现跨跃式发展，全域旅游产业已成为建宁县经济发展的重要增长极。
仙游:加快推进旅游发展全域布局
仙游县自列入国家全域旅游示范县以来，以加快旅游业发展为主线，按照“工艺之都祈梦圣地”的形象定位，将全域旅游理念融入经济全县发展全局，改革规划体制，推进多规合一，着力转化境内各项生产要素和大部分生活要素，坚持高起点、高标准综合规划，推进旅游发展全域布局。
据了解，目前，仙游县成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员单位的旅游全域化建设工作领导小组。同时，结合“十三五”旅游专项规划及《市县旅游全域化评价指南》，以全域发展为方向，修编《仙游县旅游发展总体规划(2015-2030)》，对仙游旅游产业发展进行系统布局，进一步明确和优化仙游旅游产业发展的方向、目标和路径。目前规划已一致通过专家组评审。
结合全域化旅游创建工作，仙游县全力打造龙头旅游项目，推动九鲤湖生态旅游区获评了省级生态旅游示范区;菜溪岩景区以创建国家4A级旅游景区为目标，扎实推进旅游配套设施的提升工作，重点抓好游客服务中心、步游道、旅游公厕建设及标识标牌等系统完善工作。
同时，着力建设提升旅游接待基础设施，目前，大地京闽酒店、财富皇庭酒店分别获评五星级、四星级旅游饭店，实现仙游五星级酒店零的突破;2015年投资176万元新建、改造旅游公厕11座，今年将新建、改造九鲤湖、菜溪岩景区旅游公厕6座，切实为广大游客提供便利、干净、舒适的如厕环境;总投资20多亿元，加快建设环山区公路4条，总里程140多公里，基本实现重要景区全覆盖，预计2017年全部建成，将有力促进景区“连点成线、连线成片”;投入50万元，用于“智慧旅游”系统建设。
下一步，仙游县还将全域旅游理念融入经济全县发展全局，加快品牌创建，推进旅游产业全域融合，推进旅游要素全域覆盖，积极探索适合仙游旅游的全域旅游模式，把仙游县打造成为“清新福建”的“全域旅游示范标兵”。
作者:林瑜
   


来源链接： http://news.sina.com.cn/o/2016-11-15/doc-ifxxsmuu5689307.shtml